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AI辅助诊断免责条款,先别拿“医保新规”背书

现有可引用材料无法证明“2026年7月医保局新规首次将AI免责与报销挂钩”。真正需要写进合同的,是产品用途、医生复核、版本日志、数据处理、更新通知和事故追溯。医院与开发商可以约定内部责任,却不能靠一句“仅供参考”把风险推给医生或患者。

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A close-up of a medical contract with a stethoscope resting on it, symbolizing the need for clear liability agreements in AI healthcare.
A close-up of a medical contract with a stethoscope resting on it, symbolizing the need for clear liability agreements in AI healthcare.

患者拿到报告,才知道AI参与了判断;挂了专家号,医生又转头向AI求助;AI一旦误判,责任鉴定可能找不到抓手。健康报网2026年7月3日的报道把这三种场景摆在了一起。

报道援引中国医学科学院医学信息研究所医疗卫生法制研究室主任曹艳林的介绍:截至2025年10月,据不完全统计,国内已有超过1000家医疗机构完成AI大模型本地化部署,应用探索包括知识库、科研、辅助诊断和数据驱动决策。系统已经进了医院,责任文件却未必跟得上。

一旦发生误判,医院要说明医生看过什么,开发商要说明当时运行的是哪个版本,双方还得拿出输入、输出和修改记录。缺一项,“医生使用不当”与“产品本身有问题”就很难分开。

关于医保,先把文件找出来

要讨论“2026年7月医保局新规首次把AI辅助诊断免责与报销挂钩”,先得看到正式文件。现有可引用材料没有提供文件名、文号、发布日期或国家医保局原文链接,也没有证据支持“未经医生复核的AI诊疗不能纳入支付”这一具体表述。

目前列出的几份材料,包括君合2023年研究、东卫的监管三分法、中国食品药品网和人民邮电报2026年4月文章,以及健康报网2026年7月报道,谈的是医疗器械、数据使用和责任风险,不能替代医保部门条文。

文件补不上,这个标题就站不住。

支付规则决定费用如何结算;误诊后的责任还要看产品属性、使用流程、各方过错与因果关系。即使某项支付规则要求医生复核,也不能顺手推导出“医生签字后承担全部责任”。

先认清采购的到底是什么

东卫律师事务所姚琴、郭岩岩提出的监管三分法,分别讨论医疗大模型、临床决策支持系统(CDSS)和医疗器械软件的合规路径。文章同时援引《医疗器械监督管理条例》第一百零三条:医疗器械可以包括所需的计算机软件。

这提醒采购方,不要用一个“AI辅助诊断”的名称包住所有产品。一个影像识别软件、一套CDSS、一个生成问答文本的大模型,预期用途、输出方式和医生介入程度都可能不同。合同首页应写清产品名称、版本、部署方式、使用科室、允许输入的数据、输出用途和禁用场景。

影像产品尤其值得注意。君合2023年4月1日发布的研究称,医学影像是AI诊断中较成熟、发展较快的领域。其援引第三方测算和预测:中国医学人工智能影像诊断市场规模在2020年为3.12亿元,2021年为5.94亿元,2022年为11.12亿元,2023年预测为20.60亿元。

这些数字说明市场扩张很快,不代表责任分工已经成熟。采购越快,合同越要从具体功能写起。

“仅供参考”四个字不够

一段看似省事的条款通常写成:“本系统仅供参考,任何后果由医生承担。”问题是,它没有回答下面这些事:

  • 谁负责复核,复核原始影像、结构化结果,还是模型生成的结论;
  • 系统报错、输出异常或与临床判断冲突时,何时转入人工流程;
  • 医生采纳、修改或拒绝AI建议,怎样在病历或业务系统中留痕;
  • 供应商交付版本不符、隐瞒已知限制或更新未通知时,由谁处理。

医生复核不能只剩一个签名动作。供应商也不能靠“辅助工具”四个字退出责任链。医生负责结合患者资料作出临床判断,供应商负责交付符合约定的版本、披露已知限制并提供更新说明,医院则要管好权限、操作流程和内部记录。具体怎么分,还得看产品和场景,一张模板无法通吃。

出事以后,先找版本号和数据记录

中国食品药品网2026年4月24日的文章指出,AI医疗器械从研发、注册、上市流通到上市后的持续学习和迭代优化,都与数据的获取、处理和使用紧密相连。

因此,合同里的版本条款至少要覆盖这些内容:

  • 正式上线的模型或软件版本;
  • 更新内容、验证方式和回滚安排;
  • 输入、输出、操作人员、复核人员及修改记录;
  • 已知限制、故障联系人和日志调取流程。

供应商不能只留下一句“有权随时升级”。医院也不能长期停用更新,再把所有问题推给产品方。发生争议时,首先要查清患者就诊当天运行的是哪个版本,模型收到了什么信息,又输出了什么内容。

数据条款同样不能只写“已脱敏”。人民邮电报2026年4月23日的文章将数据合规与隐私保护列为医疗AI面临的首要法律难题。医院和开发商需要写清数据来源、处理目的、访问权限、保存与删除、二次训练、第三方共享,以及发生泄露或越权使用后的通知和处置方式。

如果AI直接参与报告生成或诊疗建议,患者提示也应接入实际就诊流程,避免诊疗结束后,患者才第一次知道AI曾经介入。

条款可以这样搭骨架

不同产品仍需结合注册属性和医院流程调整,但责任条款可以从下面这段开始修改:

本系统用于【具体科室及具体任务】,其功能和使用范围以【注册资料,如适用、产品说明书及技术附件】为准,不得超出约定场景使用。医疗机构应指定具备相应资质的人员,结合原始诊疗资料复核系统输出,并留存输入、输出、修改、最终确认及操作人员记录。供应商应披露交付版本、适用条件、已知限制和更新内容;涉及功能范围、性能表现或数据处理方式变化的,应事先通知医疗机构并配合验证。因超范围使用、未按约复核、交付缺陷、隐瞒已知风险、未经约定更新或违规处理数据造成损失的,双方依各自过错及因果关系承担责任。双方内部责任安排不影响患者依法主张权利。

正文之外,还应配上四份附件:

  • 产品及版本清单;
  • 人工复核流程;
  • 数据处理清单;
  • 故障、投诉和争议处置流程。

条款正文负责定原则,附件负责把人、系统和记录对上号。

医疗AI纠纷真正难的是复原当天那条链:患者提供了什么,模型如何处理,医生看到了什么,版本何时更新,谁已经知道风险。健康报网提到的鉴定盲区,往往就出现在这些记录缺失之后。

写得好的免责条款不会把风险变没。它能让使用范围可核对、版本可追踪、数据处理有记录,事故发生后也找得到应当说明的人。至于“医保新规”,正式文件没有补齐之前,别让它替合同背书。

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